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美食!电影票价里暗藏一笔5%的基金,到底用在了

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跟着片子市场强盛年夜,5%从一笔小钱变成大年夜钱

从1996年起,“国家片子奇迹成长专项基金”的比例,固定为票房的5%,20多年了,不停在持之不懈地收取1996年,全国片子票房11.5亿(还比不上现在一部什么什么囧的票房);2016年,全国片子票房457亿这笔5%的基金,也从年入0.5亿,变成年入20亿

一年20亿的基金,绝大年夜多半破费者不知情,这事儿本身已足够稀罕而且这个基金的地盘越来越大年夜,2015年,新的《国家片子奇迹成长专项资金征收应用治理法子》实施,比拟于老版,5%的比例无增无减,变的是征收范围老版只规定对县及县以上城市片子院征收片子专项基金但跟着二、三线城市成为片子票房的新票仓,州里甚至村庄子的片子院开始勃兴,新版征收法子把县以下片子院也列入了征收范围

这笔大年夜钱给各方都造成了沉重包袱

不管票价怎么变,不管每年的片子市场行情若何,反正5个点的提取比例不会少而票房收入,主如果影院和片方分这两家都对此颇有微词

据某家影院总监先容,“票房是影院的主要收入,但票房中有8.3%需缴纳片子专项基金和相关税款,同时还需根据分账比例,将残剩票房中的43%交付给片方,随后会有20%被用于缴纳房租,在着末仅剩的约20%票房中,还有水电、人力等资源,在这种环境下,影院单靠票房收入很难获利”以是,这才有了片子院“主要靠卖爆米花赢利”这一说法

各影院对5%的提成异常不满,造成了对照大年夜的经营压力

至于片方,冯小刚曾经吐槽,以他作为股东的一家片子企业为例,一年缴纳的片子基金这一项用度,与其利润比拟,占5成“效益最好的片子企业,尚且不堪重负,可想而知其他片子企业成长的艰巨”

有人觉得,无论是国产片子照样外国片子,5%的片子专项基金都是必须上缴的在片子专项资金里面,外国片子的供献占了相昔时夜的比重,这着实是“抵制好莱坞”,成长海内的片子财产这一论调异常好笑,假如说“对入口车征收高额关税有利于保护国有汽车品牌”成立,也建立在国产车不用交关税的根基上,而这个“国家片子奇迹成长专项基金”可是等量齐不雅的

“取之于片子,用之于片子”,标准是什么?

国家片子奇迹成长专项基金,打的旗号是“取之片子,用之片子”,取,我们是看到了,用呢?

中央财经大年夜学文化经济钻研院院长魏鹏举曾表示,确立和公开补贴标准,才是片子专项基金应用法子应该办理的最核心问题,然则今朝施行的《法子》逃避了这一点

在相关部门的网站上,只能找到一个把资金分配到各省的预算表,各省详细是怎么应用的,历年来,从未公布过明细

这笔基金详细是怎么应用的,不停是谜团

今朝只知道一个基金应用的大年夜概偏向,比如改造基层片子院,扶持“共同党和国家鼓吹义务的优秀影片”,扶持优秀动画影片,扶持“需特殊鼓励和资助补贴的其他种类和题材的优秀影片”,恰是这种表述的隐隐性,也让不少人孕育发生了利诱

以改造片子院为例,可以吸收资助的影院必须满意四个前提1,改造后的银幕总数必须在3块(含3块)以上;2,改造后与改造前比拟,票房收入增长;3,按规定及时足额上缴国家片子专项资金;4,及时上报票房数据为难的是,“这些前提即是没有前提”“险些所有影院都可以相符这个约束”“着末能拿到钱的人,都是有门路的人”

对付这样的疑问,基金治理者曾经回应,补贴额度也属于商业秘密的一部分,完全公开未必相宜

再看对影片的补贴这笔基金用于补贴的片子,能查到的基础都是主旋律还有一点值得一提,近年来,文艺片资源难收受接收,排片低是一定,还搞出过制片人下跪等事故此背景下,要求政府加大年夜对国产文艺片扶持力度的呼声越来越大年夜,该基金治理的新规定中,也已将“艺术立异影片”纳入重点扶持范围问题是,什么是文艺片?谁来界定文艺片?谁来界定应该扶持的文艺片?

在当前市场经济前提下,这笔基金的经济合理性已经不存在

让我们回到这笔基金孕育发生的最开始1991年,“县和县以上的城市片子院,从售出的每张片子票款中提取五分钱(扶贫县暂提取二分钱),作为国家片子奇迹成长专项资金”

之以是出台这一政策,背景是:上世纪80年代后期,在电视遍及、物价上涨等身分的冲击下,片子行业陷入大年夜面积吃亏的状态,财政也对照艰苦,无力扶持,便采取设立片子专资的要领,进行“行业自救”这阐明,资金的征收有着确定的前置前提, 第一,片子行业大年夜面积吃亏;第二,财政手段掉效,又不宜采纳税歇手段

当时的片子票

正如上世纪90年代设立的大年夜量经济类政府性基金一样, 其合理性只在于市场设置设置设备摆设摆设资本掉灵的条件之下,或者说孕育发生的背景是市场经济并未真正开展之时一旦市场设置设置设备摆设摆设资本的功能运转正常,其合理性将不复存在

从片子专资名称里的“片子奇迹”几字就可以看出,这是一个片子计划经济阶段的产物,现在我们的用词早已更新为“片子财产”就连片子主管部门内部,都有人觉得片子专资早已完成了“历史任务”是以,在当前市场经济前提下, 片子专资作为政府性基金,无论是用之扶持奇迹繁荣,照样支持财产成长,其经济合理性都不存在,最好的革新要领不是监督它的应用,而是彻底把它扫入历史的垃圾堆


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